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　　　　当然这不等于美国政府完全没有提供福利。可以预见，2018年，大国博弈将更加激烈，恐怖主义蠢蠢欲动，去全球化思潮和民粹主义此起彼伏，地缘政治危机也将时有发生，和平赤字、发展赤字、治理赤字仍是全球发展的重要挑战。